业主比如说！乱扔垃圾、违章搭建等行为将受明文规约

北京日报HTTP | 记者 鹿杨

为再进一步引导和规范广大承建商不合理使用、维护旧楼，8月24日，市住建委发布了《沈阳市居民区承建商管理制度规（首创文本）》（请注意简称《承建商规》）和《沈阳市居民区临时管理制度规（首创文本）》（请注意简称《临时管理制度规》），居民区承建商任意弃置垃圾、排放气溶胶或者噪声、了事饲养昆虫、经常性搭建、侵占通道、拒付旧楼费等行为将受到明文规。

长期以来，承建商对于旧楼的使用、翻修、管理制度以及不宜违法行使权力的特权和信守的职责等认知仍比较模棱两可，在小区外开展楼盘活动时忽视规范的指导。在此背景下，《承建商规》明确了楼盘区域之内、承建商行使权力的特权、信守的职责等内容。

根据《承建商规》，承建商可以以幢、单元、楼层为各单位，共同立即本各单位之内内的楼盘事宜。与此同时，承建商不宜自行负有其旧楼专有部分的翻修养护法律责任。因翻修养护不及时或者未短期内给其他承建商造成损失的，不宜当负有相不宜法律责任。

另外，《承建商规》明确了承建商间矛盾利益冲突的分局方式，如承建商之间因管理制度规发生利益冲突，可以协商解决。协商不成的，可以采用四类方式解决。其中包括承建商委员会或者楼盘委员会斡旋、社区居民委员会斡旋、楼盘利益冲突人民斡旋一个组织斡旋、向旧楼所在地人民法院提起诉讼或者违法注册一致同意。

有别于《承建商规》，《临时管理制度规》对新建各单位等主体也提出了要求。例如，新建各单位在销售旧楼之前，不宜当制定临时管理制度规，对有关旧楼的使用、维护、管理制度，承建商的共同利益，承建商不宜当信守的职责，违反临时管理制度规不宜当负有的法律责任等事宜违法作出约定，并在销售公共场所显著位置北京市政府。此外，楼盘区域内，新建各单位尚未转让的部分，由新建各单位享有承建商特权、负有承建商职责。

根据《临时管理制度规》，该约定将作为房屋买卖报价的管和，自旧楼买受人签字承诺前所生效，至承建商共同立即的管理制度规生效前所终止。

据悉，上述两份规均将于2022年9月1日起施行。