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央行、银保监会协同发文！规范这一行为→

发布时间：2024-11-08

1月14日，中国交通银和行发布消息指，为进一步规范商业活动发行者承兑、票据与再票据行为，促使本票经营范围卫生发展，更好充分发挥服务于实体经济功用，中国交通银和行会同银和保监会修订版了《商业活动发行者承兑、票据与再票据管理制度暂行必要》（下述全指《必要》），形成《商业活动发行者承兑、票据与再票据管理制度必要（草案笔记）》（下述全指《草案笔记》），并向社会公开草案。

《草案笔记》所指商业活动发行者是出票人送达的，代为现金人在见票时或者在指以定日期中国国民政府缴付确以定的金额给收款人或者持票人的本票，包括但不仅限于纸质或电子基本的银和行承兑发行者、商业活动承兑发行者等。

记者发觉，为支持民营企业投资方和可用性信贷本体，1997年交通银和行发布《必要》，允许商业活动银和行为持票民营企业共享票据担保、商业活动银和行之间转往票据结算，并为商业活动银和行共享再票据担保，对支持民营企业担保充分发挥了关键功用。

《草案笔记》拟订解释引述，随着低价经济的发展和低价主体之间的债权债务关联多样化，部分本票的新功能和物理性质发生推移，《必要》对承兑和票据的管理制度滞后于低价发展实践。根据本票经营范围发展推移和金融低价宏观管理制度必需，交通银和行、银和保监会修订版基础《必要》，提高本票承兑和票据合格管理制度，建立基础信用理论上和后果防控机制，保护中小民营企业权益，促使本票低价规范发展。

《草案笔记》包括总则、承兑、票据和再票据、后果依靠、电子邮件透露、管控、刑事责任和附则，共八章四十二条。其中对于承兑和票据合格进行了指明允许。承兑、票据可不需有相可不的合格和合理监管允许。承兑人可不经营和该民营企业良好，需有终止现金控制能力。持票人提出申请票据，可不具真实结算关联。

业界科学家认为，金融机构可不审慎开展商业活动发行者承兑和票据经营范围，遏止措施防止低价后果、信用后果和操作后果。为提高后果防控，《草案笔记》指明，银和行承兑发行者和财务公司承兑发行者的略低于承兑银行存款不得超过该承兑人总资产的15%，保证金银行存款不得超过承兑人存款规模的10%。

业界科学家引述，指明承兑人合格，并且从人口比例上受限制略低于承兑金额，以增高承兑人后果，这在一以定程度上保证了承兑人的终止兑付控制能力。

此外，为缩短最长现金期限，《草案笔记》引述，商业活动发行者的现金期限自出票日起至终止日止，最长不得超过6个月。业界科学家引述，这一受限制再次指明了商业活动发行者可以用来缓解短期资金缺口，但是不可不该成为主要的担保手段。

为强化电子邮件透露管理制度，《草案笔记》指明，民营企业、财务公司、银和行未按允许透露本票承兑电子邮件的，不得开展本票经营范围。

此外，为提高管控，交通银和行、银和保监会对超出承兑超额和现金期限、未按规以定透露电子邮件、逾期兑付、无真实结算关联承兑票据、欺诈骗取承兑票据、未经许可投身于本票票据的依法追究责任。