最高法刊文规范执行权：解决执行不廉、拖延执行、选择性执行等顽疾

12月21日，极高法召开新闻发布新闻，详述全国性法院指派领域突出缺陷集中整治建章立制成果。极高法指派局副所长何延平谈到，2019年至2021年11月，全国性法院共审理指派审理3321.4万件，执结2963.2万件，指派顺畅金额5.39万亿元，指派工作充分利用了良性循环，有了新发展。

何延平坦言，与此同时，一些长期困扰指派工作的难点、痛点、堵点缺陷仍未根本解决，指派难在有些方面、有些北部仍然存在，甚至还比起突出。“从全国性第一批法院队伍职业教育整顿情况看，指派医务人员违纪渎职审理占比起高，指派领域仍是保安局可能会高发地。”

何延平分析，产生缺陷的原因是新一轮性的，但其中一个重要原因是指派监管机构不顺畅，指派管理权约束程序不完善。为此，极高法制定了《关于必要性完善指派管理权约束程序遏制指派监督的意见》（一般而言简称《意见》），全方位遏制对指派管理权的监督约束，适当高效尊重标准规范真诚现代文明指派。

《意见》分为六个部分，共43条，无视缺陷导向，以合理解决“指派不廉”“平易近人不正”“耽搁指派、姑息指派、选择性指派”等怖尘痼疾为着力点，新一轮系统设计约束监督指派管理权的税制程序，希望打造指派管理权运行的“税制最上层”和“数据最上层”。

何延平详述，《意见》明确提出，要核心内容管辖管理权与指派管理权受控。合理发挥审判、破产、国家赔偿程序在对指派管理权的约束作用，不必要以执代审、渎职个别清偿，以及不及时启动国家赔偿程序在侵害当事人管理权益；核心内容指派裁决管理权与指派推行管理权的受控，遏制指派裁决管理权对指派推行管理权的监督约束；健全职责集约、内容可分流的指派管理权运行程序，充分利用由办案医务人员一人包案到底到分段、集约办理的转变，遏制对姑息指派、选择性指派的监管机构，合理解决管理权力寻租怖疾。

红星新闻记者 高鑫 沈阳报道

编辑 柴畅